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吉林医养创新小镇:高举创新旗帜 引领变革大潮

2019-01-25丨来源: 快搜吉林

写在前面

新常态下,新技术、新成果加速转化,新模式、新业态不断涌现,速度换挡、结构调整、动能转换,靠什么为发展助力,为振兴加油?

创新驱动激活内生动力。

党的十九大报告强调“加快建设创新型国家”“加强国家创新体系建设”,指明了我国创新发展的方向。习近平总书记指出,树立创新发展理念,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

吉林省“十三五”规划提出,实施创新驱动战略,引领带动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新,推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系,营造大众创业、万众创新局面。

在刚刚结束的吉林市第十六届人民代表大会第四次会议上,吉林市政府工作报告中提出,要加快动能转换,着力建设创新发展之城。突出发展冰雪产业,积极发展现代服务业,全力推动“双创”升级,把创新作为动能转换的根本驱动力,推进国家创新型城市建设取得实效。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

从国家到地方,新的战略时期,新的布局规划、新的经济工作重点纷纷出台,纵观国家和我省各大会议精神及“十三五”规划可见,新常态下,创新发展是关键。

践行创新驱动战略,引导城市行业转型,筑石集团先行先试,敢于作为,打造吉林医养创新小镇。做产业创新的引航员,做科技创新的试验田,做金融创新的开拓者,做服务创新的先行军,执着创新,引领变革,助推大众创业万众创新,打造吉林创新发展示范区。

回首2018年,吉林医养创新小镇规划编制等前期研究工作基本完成,确定了小镇建设的实施路径;筑石集团与日本元气集团签约合作,国际特色医疗战略合作取得重要进展;全国首家合理用药科普示范基地落户小镇,医疗机构合作和医养产业项目引进成果丰硕;吉林市健康产业双创发展论坛、吉林市医养产业融合科技创新论坛等相继举办,全年累计活动128场……

“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”,创新是一种理念、一种方法,也是一股子精气神。面向东北老工业基地新一轮振兴,筑石集团正以这样的精气神稳扎稳打,步步为营。从一个企业、一个孵化器、一座产业新城,到一种创新创业新理念、新模式、新样本,吉林医养创新小镇再次跳出吉林市,站在全省、全国、世界的角度实现新发展。

沧海横流,方显英雄本色。新常态蕴含机遇与挑战,更是新舞台、新战场。

2019年,看吉林医养创新小镇,凝聚创新智慧,汇聚创新动力,以创新引领未来!

模式创新

将“特色小镇”做实做精

思想创新开启“脑动力”,模式创新激发“原动力”。

吉林医养创新小镇最重要的发展模式,是采取了“政府引导、企业主体、市场化运作”的特色小镇模式,努力打造产业“特而强”,功能“聚而合”,形态“小而美”,机制“新而活”的特色小镇发展格局。

特色小镇作为城市开发的高端形态,是一种创新发展和经济发展的新模式。特色小镇不追求土地大规模开发,而侧重于产业发展的拉动;不追求规模扩张效应,而着重于集聚和紧凑效应(产业要素聚集、人气聚集、消费聚集、空间紧凑);不追求全规模集聚,而注重优势产业的资本、人才、技术等高端要素集聚。特色小镇模式开启的是中国城市化的新领域,是以市场为导向的产城发展新模式。

吉林医养创新小镇按照特色小镇发展要求,坚持创新先导、改革先试、高端先行的原则,充分发挥企业主体作用,积极与政府发展规划和布局衔接,探索创新小镇建设和运营模式,在产业集聚、科技创新等市场化运行机制上不断取得新突破。

创新基础设施和公共服务建设运营模式。小镇借鉴日本和国内温州、杭州地区发展经验,探索创新PPP项目建设方式,合理搭建交易结构,覆盖医养小镇全周期建设运营,以医疗资源+养老设施+养老地产带动本区域人口集聚,拉动消费,促进区域内土地、房产等增值,以小镇运营成果购买基础设施和公共服务设施建设、运营、产业服务等政府公共服务。

创新医养国际合作和双创平台运行模式。推进筑石国际健康产业双创基地、科技部确定的科技小镇的建设运营,在北华大学、丰满区政府、筑石集团三方合作协议的基础上,深化与北华大学合作,达成共建综合性医院协议,共建检验检测创新中心、细胞研究中心,为开展国际医疗合作提供技术支持平台,争取国家政策支持,促进医养创新要素集聚和科技成果转化。

创新医养产业集聚平台运行模式。依托吉浙两省对口合作机制,与温州科技大学、浙江大学医养创新中心等专业机构建立平台合作机制,推动眼视光等医疗康养前沿技术向东北地区转移。与腾讯、东软、华为初步达成协议,共建智慧医疗研究中心。依托国际医养双创平台,加强规划引领,整合政策资源,创新合作模式,建立共建共治共享机制,促进医养产业集聚。

创新医养小镇建设项目融资模式。紧密围绕特色小镇建设发展目标,充分发挥财政资金引导作用,积极与政策银行、产业基金、战略投资者开展合作,合理布局贷、债、租、投、劵等融资方式,优化融资结构,不断提高医养小镇市场化运作和融资能力,为小镇提供有力的资金保障。

建设特色小镇作为供给侧改革的重要抓手,为老工业基地转型升级和新型城镇建设提供了新的路径,激发了民营经济发展的新活力。

产业创新

打造医养产业发展主引擎

近年来,吉林市按照“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的发展定位,坚定不移推进“6411”现代产业体系建设,构建产业发展新格局。

立足吉林市南部新城生态、区位、文化等综合优势,依托城市医疗资源,深化校城融合机制,吉林医养创新小镇以医养产业为核心,打造国际化创新创业平台,不断增强吸引国内外人才、技术、资金等医养创新要素的能力,打造医养产业集群,促进特色医疗、中高端康养、健康旅游等健康服务业集聚发展。

以产业项目建设为抓手,吉林医养创新小镇产业创新举措落地生根,产业集聚效应逐步彰显。

中国药理学会合理用药吉林科普示范基地建成落户。近日,中国药理学会、吉林医药学院、吉林筑石集团正式签订三方合作协议,共建“中国药理学会合理用药科普吉林示范基地”。按照协议,中国药理学会将为基地提供技术和人员支持,筑石红社区、筑石松花江智慧新城社区、筑石易居社区、筑石立方空间社区、筑石西山香麓社区、筑石快乐公馆6个社区成为基地社区工作站,吉林市中心医院、北华大学附属医院、吉林市人民医院等6家医院成为基地技术中心。三方将围绕这一平台建立服务于百姓的科学用药知识普及与管理体系,对于进一步增强吉林医养创新小镇对医养产业高端要素的集聚能力与承载能力,搭建合理用药平台起到重要推动作用。

吉林市国际精准医学创新中心建设稳步推进。该中心将突出新技术、新产业、新业态、新模式,细分医疗领域,建设从基础研究、中试生产、企业孵化到临床应用一体化的精准医学创新创业服务体系。秉承“生态、智慧、健康、共享、创新”的设计理念,围绕“以人为本新型医疗双创孵化器、绿色可持续发展小镇先导区、科技现代智慧医疗、标志性城市形象”的建设目标,全力打造精准医学创新发展的示范平台和世界一流生命科学创新示范平台。

吉林国际精准医学创新中心紧跟精准医学发展潮流,聚焦创新链、产业链融合配置资源,旨在破解传统科研机构和“双创”企业面临的痛点、难点问题,促进吉林医养创新小镇中医养板块产业协同发展,实现社会、客户、政府和小镇自身四方面发展诉求的共赢。在社会发展方面,中心将有力促进新技术的研发、孵化和产业组织,满足广大人民的健康生活需要;在科技进步方面,中心将从空间、时间、资本、服务等方面,为创新团队和技术拥有方提供全方位支持;在区域建设方面,中心将有机促进科研、生产、生活、生态互动,为浙吉两省合作树立标杆;在筑石集团转型发展方面,中心将率先成为产业升级、体系完备的推动力量,切实提高关键核心技术创新能力,以科技创新引领发展动力革新和品牌价值提升,为吉林市建设细分医疗领域从基础研究、中试生产、企业孵化到临床应用一体化精准医学创新创业服务体系做支撑。项目建成后将有利于发挥吉林市医疗教育与服务资源相对充分的资源优势,促进新兴战略产业与高端服务业发展,提高百姓幸福指数,提升城市竞争力。

目前,该项目作为支撑小镇产业发展的重点项目,完全按照国际通行的城市医学资源配置模式进行建设,目标在于集聚核心高端科技医疗资源,发展医疗相关高新技术产业和服务业,着力提升吉林医养创新小镇的创新创业平台集聚功能,快速促进医养产业集聚,该项目预计在2019年内开工建设。

紧紧依托资源禀赋,发挥区位优势,强化前瞻研究,吉林医养创新小镇无中生有,有中生新,以产业创新增强发展动力。

科技创新

搭建产学研医协同创新平台

科技创新大潮澎湃,千帆竞发勇进者胜。

科技创新是全面创新的重中之重。历史表明,一次次颠覆性的科技革新,带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃升。当今世界,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。

察势者智,驭势者赢。2017年以来,根据吉林市、丰满区住建部门和发改委的要求,筑石集团积极开展申报工作,吉林医养创新小镇成为省住建厅重点扶持的特色小镇之一,成为省发改委省级创业创新平台特色小镇之一,成为国家科技部重点支持的科技小镇。

做好科技创新大文章,将科技小镇建设落到实处,吉林医养创新小镇搭建科技创新平台,加强科技人才引进,加速科技企业集聚,构筑科技产业新高地。

搭建产学研医协同创新平台。吉林医养创新小镇深化与医疗机构、科研院所合作,依托北华大学技术支持,建设国际医学创新综合体;与人民医院合作成立综合性医院运营联合体;与温州医科大学共建吉林国际精准医疗创新中心……通过建设公共医学检验检测中心、医疗大数据中心、中医药研究中心、科技成果展示交流中心等研发功能设施,提高与国际医疗机构合作研发的能力,促进国际医疗研发合作,为国内外特色医疗技术成果转移提供平台支持。

建立国际医疗技术成果转移机制。吉林医养创新小镇建立以北京为中心的国际医疗合作网络,开展东北国际医疗合作论坛,打造东北地区医养成果孵化和转化的平台。针对东北地区特色医疗的需求,与国际医疗机构开展研发合作,建立国际医疗技术转移承接机制,推进国际化项目合作,提升国内医疗机构的研发能力,促进国外先进技术成果在国内转化,为医养小镇高端医养产业发展提供技术支持,打造医养小镇核心优势和产业竞争力,实现高质量、可持续发展。

大力推进对外科技合作。利用吉浙两省对口合作机制,深化与浙江大学、温州医科大学合作,促进跨区域技术转移转化。筑石集团与浙江大学创新技术研究院医养结合研究中心成功签订了科技合作协议,为吉林医养创新小镇提供医疗服务、护理服务、大病康复服务、精神心理服务等一系列医养结合研究的支持和帮助。2018年11月,与温州医科大学签订了《国家进步一等奖系列项目一生长因子蛋白药物中试实验室入驻合作协议书》,共同打造国家科技进步一等奖系列项目研发及产业化平台。

加强科技人才引进与培训。吉林医养创新小镇大力引进海内外高端人才和行业领军专家,联合争取国家和吉林省各类重大科技计划、人才工程和产业化项目;与浙江大学建立智库联盟,依托筑石集团与北华大学、吉林医药学院的校城融合协议,与浙大联合开展人才培养模式;加强“双创”人才的培养与引进,向企业派特派员,建立教师工作室,带技术、带成果、带项目、带团队到国际医养创新小镇创新创业,全面提高科技人才素质。

服务创新

建设全人全程健康管理体系

吉林医养创新小镇的“医养”非传统意义的“医院+养老院”,这里的“医”是指标准健康管理医疗服务机构,而不是传统医院。“养”是指是康养,即养生、养老。如果单纯依靠医院对疾病进行诊断和治疗,没有后期的康复和生活方式的改善,可以说“医养两张皮”,达不到最佳效果。建设东北特色健康管理中心,实现全人、全程、全方位管理服务,正是医养小镇创新之所在。

小镇秉承绿色、低碳、颐养、康养生活方式,运用国际领先的整合医学理念,将西医、中医、营养、运动、心理、护理六大学科结合为一种新兴的、科学的医疗健康服务体系。实现从预防、保健、诊断、治疗到康复完整的医疗服务体系闭环,着重疾病预防、慢病管理、大病康复。按照“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系”指导方针,以健康医生、健康助理、健康管家的三重服务阶梯与客户一起完成全生命体系的健康管理服务,实现全阶养老养生、全龄服务客群、全时功能覆盖。

重点针对慢病、亚健康、术后康复人群,能减少客户25-50%的慢病急性发病率,高血脂的健康管理组比非健康管理组总胆固醇下降高17.7%,高血压的健康管理组比非健康管理组临床控制率高31%,高血糖的健康管理组比非健康管理组好转率高57%。

不仅如此,小镇创新建设筑石国际医养服务云平台,建设包括养老综合信息管理平台系统、智慧养老信息查询与发布系统、养老服务呼叫中心系统、智慧居家养老服务系统、居家养老远程医疗系统五部分。采用最新的物联网、云计算等高新技术,实现“以人为本”“老有所养”,能很好地支撑社区居家养老、机构养老的信息化应用示范,促进信息化养老服务、信息化家庭服务的新业态发展,对吉林市智慧城市建设具有重要意义。

看似一小步,却是一大步。这种全人全程的健康管理服务,是医养产业创新发展的亮点,但又不仅仅于此。

它是增进人类健康的有效方式,有助于培养人们的健康行为方式和能力,实现健康饮食、健康心理、健康锻炼、健康社会关系,拥有真正健康的体魄;

它是提高幸福指数的保障,体现了以人为本的思想理念及和谐社会的追求目标,有利于提升人们生活的满意感、快乐感和价值感,从而提升幸福感;

它是改进生活方式的健康智慧,以更高、更科学的理念思考健康,促进生命和谐与社会和谐,树立健康至上理念,真正保证人民健康落到实处。

金融创新

构建复合型投融资模式

这是资本和实业结合的时代,金融创新才能撬动更大的市场。

无论是创客还是创投,无论是企业还是产业,要想赢得更大的发展,必须进入资本市场,实现资源的最大化配置,产业资本与金融资本融合已成为不可遏制的世界潮流,是大势所趋,是发展必然。

作为吉林省极具影响力的国际健康产业双创基地,如何打好“金融”这张牌,运用金融工具加速企业孵化和要素集聚,更好的推动产业转型升级?这是新的领域、新的课题、新的探索。

吉林医养创新小镇充分发挥企业投资建设运营商的主体作用,创新特色小镇投资运营模式,发挥财政资金的引导作用,充分利用政策性银行和产业基金的支持作用,为引进产业发展战略投资者提供条件,推进医养小镇高质量发展。

合理制定投融资规划。根据特色小镇发展规划和目标,包装策划各类基础设施、产业配套、主导产业等项目,整体性确定融资结构,合理布局贷、债、租、投、劵等融资方式,理顺项目开发时序,强化有效投资,优化医养小镇融资结构。

探索特色小镇PPP项目模式。明确政府基础设施和公共服务设施建设责任,在政府财政能力不足的情况下,以PPP方式高标准、高起点推进基础设施和公共服务建设。合理搭建交易结构,建立覆盖小镇全周期建设运营的回报机制,探索特色小镇模式与PPP模式相融合的建设运营模式。

探索创新与政策银行、产业基金合作模式。根据吉林医养创新小镇发展目标,做好项目包装,积极争取各级政府的产业基金支出,优化资本金结构,做好项目前期基础工作,根据开发银行、农业发展银行、光大银行的投向要求开展项目对接,落实项目建设条件,推进项目实施建设,加快形成医养小镇产业集聚优势,发挥对社会资本战略投资者更大的带动效应。

总体说来,吉林医养创新小镇创新构建复合型投融资模式,充分发挥政府资金的“杠杆作用”,政策性资金的“推力作用”,社会资本的“主体作用”,商业金融的“促进作用”和开发性金融的“补充作用”,以五大融资体系为支撑,构建金融生态圈,促进企业与金融机构、产业资本与金融资本深度融合,启发创客、企业、政府、金融机构等社会各界创新合作与发展,以产融结合推动创新创业,助力小镇发展。

做好金融创新大文章,吉林医养创新小镇在增强孵化职能、推动产业集聚、振兴吉林经济发展的画卷上,又绘下了浓墨重彩的一笔。

记者述评

创新驱动 激发吉林医养创新小镇内生动力

新常态下,创新比以往任何时候都更为迫切,我们欣喜地看到,不少企业勇挑创新重担,把创新发展作为自觉追求,让创新在市场沃土中开花结果。

推动万众创新,重点是创新要实。创新不是发论文、拿专利就大功告成,必须把创新成果变成实实在在的产业活动,以创新推动产业结构优化升级,靠产业化创新来培育和打造新增长点。

创新驱动需要企业标杆。初建以来,吉林医养创新小镇始终把创新驱动作为发展的内核和强劲引擎,坚持创新发展,形成促进创新的体制架构,破除束缚创新驱动的观念和体制机制障碍,一步一个脚印地走出一条具有“筑石”特色的创新驱动、内生增长之路。

谋长远,着眼经济发展全局。吉林医养创新小镇把握吉林老工业基地产业转型的方向,依托南部新城的区位和环境优势,抢抓新一轮医学技术革命和医疗产业转移的机遇,紧紧抓住科技体制改革和医疗体制改革战略机遇,整合政策资源,加强与国际医疗机构合作,建立共建共治共享机制,着力提升医养小镇创新创业平台集聚功能,促进医养产业集聚,正是以创新驱动为主要引领与支撑的新的发展模式和样本。

抓根本,增强自主创新能力。吉林医养创新小镇打造东北地区医养成果孵化和转化平台,不断增强吸引国内外人才、技术、资金等医养创新要素的能力……只有自力更生、自主创新,才能掌握发展与竞争的主动权。当前,吉林医养创新小镇正加大力度创新自主空间,搭建各类科技管理平台,强化创新成果源头供给;着力在更高起点上推进自主创新;选准医养产业发展方向,努力实现产学、产研、产融、产城结合,集中力量抢占制高点。

找关键,探索新观念新机制。吉林医养创新小镇不断加大体制机制创新,强化自主创新功能,产生原始的创新动力,从而打造成东北亚的创新中心。小镇依托校城合作机制、吉林浙江对口合作机制,积极开展与高校、医院和国际医疗机构合作,承接国际先进医学创新成果,建设东北地区有影响的医学双创基地。通过建立医养创新平台,在更广范围实现创新创业资源共享,集聚高端人才和要素,对接国内外医学创新技术成果,保持医养科技领先水平和医养产业可持续发展。

寻动力,形成新经济增长点。吉林医养创新小镇重点发展的医养产业、高端服务业等新兴产业是吉林市城市发展新的经济增长点;和北华大学、吉林医药学院等高等院校及科研院所的战略合作所形成的合作创新体系是一大经济增长点;与风投基金、创投基金、股权基金等金融机构的有机结合必定会带动城市金融的健康发展,也是新的经济增长点;通过营造创新创业浓厚氛围,为吉林市三次产业发展注入新的活力,必然形成新的经济增长点……

要让创新更紧密地面向经济社会发展,实实在在地转化为新产品、新项目、新产业,最有效的推进手段,就是创新驱动。吉林医养创新小镇以创新驱动打造产业新城,如何让这棵创新之树茁长成长?还需要政府有形之手、市场无形之手、企业勤劳之手同向发力,为其“施肥增养”。相信在政府、企业、市场的共同作用下,吉林医养创新小镇定会在经济新常态下奏出和谐强劲的发展旋律!(记者 丁美佳)


责任编辑:蔡彦霞

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